Биографическая драма 2011 года представляет перед зрителем уникальный портрет Джона Эдгара Гувера, самого грозного и могущественного человека в Америке своего времени. Великий стратег и глава Федерального бюро расследований, Гувер не знал преград на пути к защите родной страны. Если это требовало нарушения правил, он делал это без колебаний. Восемь президентов, три войны, многочисленные угрозы, как фактические, так и воображаемые - все это он пережил, бесстрашно вступая в битву с опасностями.
Фильм раскрывает нам обе стороны личности Гувера - безжалостного и героического, который в равной мере внушал страх и вызывал восхищение. Сквозь глаза самого Гувера мы видим его частную жизнь, отношения с окружающими и общественную деятельность. Размышляя о справедливости, воплощенной в его собственном понимании, он находился под влиянием темной стороны власти, что иногда приводило к искажению правды. В конечном итоге, его жизнь стала символом сложного и противоречивого баланса между правдой и ложью, справедливостью и коррупцией.